Обсуждая концептуальные проблемы обеспечения устойчивого развития Республики Бурятия, нельзя не затронуть те вопросы, которые относятся к биологическому и ландшафтному разнообразию ее природы, а также вопросы, связанные со стратегией научного изучения и устойчивого сохранения и использования компонентов природного биоразнообразия.
Вопросы изучения и устойчивого сохранения биоразнообразия в региональном и национальном или общегосударственном масштабах входят в число тех глобальных экологических проблем (озоновая проблема, проблемы глобального изменения природной среды и климата, проблемы опустынивания), которые явились предметом всестороннего обсуждения на состоявшейся в 1992 г в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Коптюг, 1994) В числе этих вопросов была обсуждена и принята к подписанию Конвенция ООН о биологическом разнообразии. Россия подписала и ратифицировала эту Конвенцию в 1995 г., приняв "тем самым на себя серьезные обязательства перед мировым сообществом в вопросах сохранения своего природного биологического и генетического богатства (Законы РФ..., 1996)
Конвенция ООН о биологическом разнообразии является международно-правовым документом рамочного, т.е. бессрочного, действия. Она обращает внимание мировой общественности на критическое, местами катастрофическое состояние живой природы, вызванное нерациональной хозяйственной деятельностью человека Проблемы сохранения биоразнообразия in situ и ех situ в Конвенции рассматриваются впервые в контексте развития биотехнологии и устойчивого использования биологических ресурсов
Вопросы сохранения биологического разнообразия и его устойчивого использования весьма актуальны для Бурятии и для Байкальского региона в целом, так как они составляют тот фундамент, на котором зиждется вся экономическая основа развития общества.
Леса, почвы, растительный покров, животный мир и, как выясняется в настоящее время, микробный мир обеспечивают производительные силы общества сырьем, материалами, энергией. Достаточно привести такой пример: практически весь экспортный потенциал Республики Бурятия в той или иной мере связан или базируется на экспорте леса и лесопродуктов (круглый лес, пиловочник, целлюлоза, картон, бумага, пушнина). Кроме того, лес обеспечивает благосостояние и нормальное функционирование природной экосистемы всего Байкальского региона, регулируя ее водные, почвенные, растительные, биосферные и биоклиматические условия. Вопросы сохранения биоразнообразия природных экосистем Бурятии приобрели актуальность еще и в связи с тем, что Байкал, значительная часть акватории и водосборной территории которого относится к Бурятии, включен в список участков природных территорий Всемирного наследия как уникальное явление, заслуживающее международной опеки под эгидой ЮНЕСКО. Байкальский регион охватывает территорию площадью около 800 тыс. кв. км. Значительная часть этой территории принадлежит России, часть — Монголии. Бурятия занимает более 70% российской части его территории (Настоящее и будущее..., 1994).
Стратегические действия в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия природы, согласно Глобальной стратегии, должны осуществляться согласованно на международном, национальном (государственном), биорегиональном и местном (ферма, деревня, лес или лаборатория) уровнях. Результаты, полученные на каждом из этих уровней, должны вноситься в ГИС (геоинформационные системы) и служить инструментом для принятия государственных решений по управлению биоразнообразием природных объектов и биотических сообществ.
Принимаемые на разных уровнях решения должны отражать 4 глобальных фактора: информацию, знания, этику и волю (политику), без учета которых все предпринимаемые шаги в области сохранения биоразнообразия будут малоэффективными по причине их бессистемности и отсутствия стратегической направленности. «Ядром» стратегических усилий по сохранению биологического разнообразия должны быть такие сферы и объекты деятельности, как охраняемые природные территории, ботанические сады, генетические банки, объекты биотехнохимии и биотехнологии, защита растений и экологические исследования; «внешние» сферы сохранения биоразнообразия — это сельскохозяйственная и лесохозяйственная деятельность; охрана дичи и рыбы, управление природными (водными, почвенными, атмосферными) ресурсами, экономические, демографические факторы, управление качеством окружающей природной сферы и производственной сферой и т.д. Все эти компоненты Глобальной стратегии в области сохранения биоразнообразия в той или иной мере находят реализацию в Байкальском регионе. Однако сам Байкальский регион, во-первых, разделен между двумя суверенными государствами — Россией и Монголией; во-вторых, внутри государств его территория разделена между административными регионами различного уровня. Такая «раздробленность» территории биологического региона между государственными и административными образованьями накладывает существенную специфику как в отношении организации научных исследований, так и в отношении проведения единой политики в области практического сохранения биоразнообразия в этом уникальном уголке глобальной биосферы.
Наиболее действенной мерой в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия природы in situ является создание эффективно функционирующей сети охраняемых и особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Байкальский регион (см. рис. 8) охвачен довольно развитой сетью ООПТ. Вместе с тем общая площадь территорий ООПТ незначительна в сравнении с территориями ООПТ в развитых в этом отношении странах. Кроме того, существующие на территории региона ООПТ мало связаны друг с другом не только в отношении выполняемых ими Функций (научные, рекреационные, просветительские и т.д.), но и в организационном и техническом отношениях. Испытывая большие финансовые и материальные трудности, природные и биосферные заповедники, национальные парки и заказники региона еще не превратились в эффективно функционирующую сеть ООПТ, как того требуют задачи природоохранной деятельности.
Одной из важнейших стратегических задач в области заповедного дела Бурятии является создание сети ООПТ, координируемой из единого регионального центра, оснащенной компьютерной и иной сетью оперативной связи и информации и функционирующей на основании общей для региона научной и природоохранной программ.
Общую площадь ООПТ Бурятии следовало бы постепенно довести до мировых стандартов, увеличив ее сначала до 10-15%, затем и до 20% всей территории Республики. Назрела также необходимость в организации степного и лесостепного заповедников или природных парков.
Нами предлагается подготовить и принять республиканскую, общерегиональную и межгосударственную (российско-монгольскую) программы в области научного изучения и сохранения биологического и ландшафтного разнообразия природных экосистем, гармонизированные и выполняемые совместно с вышеназванными международными программами и проектами. Базисными элементами таких программ явятся все те наработки, которые уже имеются в проекте ТерСКОП, в материалах Российско-монгольской комплексной биологической экспедиции, «Программы Дэвиса» и т.д
Известно, что природоохранная деятельность — дело весьма дорогостоящее. Выполнение всех тех наметок, которые содержатся в Глобальной стратегии в области сохранения биоразнообразия (см. рис. 6 и 7), требует вложения больших финансовых и материальных ресурсов, которых у нас в регионе, к сожалению, нет или очень мало. За рубежом в подобного рода ситуациях стараются вначале определить и обсудить приоритеты первоочередных мероприятий.
// Библиотека и экология: Материалы круглого стола /Сост. Л.В.Гармаева. - Улан-Удэ: ИПК ВСГАКИ, 2001.- С.57 - 60.
